Det er reglene som medfører umiddelbar exitbeskatning for selskaper og aksjeeiere når selskaper flytter hovedkontor eller eiendeler og forpliktelser til et annet EØS-land, EFTAs overvåkningsmyndighet finner i strid med EØS-avtalen.
Det er tre tilfeller hvor de norske reglene er i strid med EØS-avtalen:
- Tilfellene hvor reglene leder til tidligere og potensielt høyere beskatning
- Kravet om å gjøre opp gevinst- og tapskonto og reglenes ekskludering av det utflyttende selskapet fra å nyttiggjøre seg skattefordelen
- Muligheten til å få skattelempe ved etablering av filial (skattelempereglene er ikke tilstrekkelige for å unngå strid med EØS-avtalen, da det ikke er noen automatikk i reglene).
Kommisjonen er meget kritisk til at en aksjonær beskattes når selskapet flytter ut, da Norge skattemessig har full kontroll over aksjonæren etter at selskapet har flyttet ut.
Kommisjonen finner også at det norske synet på SE-selskaper er i strid med SE-forordningen, da SE-selskaper ikke kan sammenlignes med norske selskapsformer.
Den begrunnede uttalelsens hensikt er å gi Norge en siste sjanse til å korrigere reglene før kommisjonen bestemmer hvorvidt de bringer saken inn for EFTA-domstolen. Norge er blitt gitt to måneder til å etterkomme denne begrunnede uttalelsen.
Den begrunnede uttalelsen er i samsvar med EU-kommisjonens beslutning av 24. november 2010 om å henvise Danmark, Nederland og Spania til EU-domstolen på grunn av traktatstridige regler om exitbeskatning av selskap som opphører å være skattepliktige, eller som overfører eiendeler til et utenlandsk hovedkontor eller et utenlandsk fast driftssted. Kommisjonen anser disse reglene for å være uforenlige med den frie etableringsrett.
To andre saker vedrørende exitbeskatning av selskap ligger allerede hos EU-domstolen: National Grid Indus BV (C-371/10) og Kommisjonen mot Portugal (C-38/10). Det har også blitt fremmet overtredelsessak mot Belgia.
Henvisningen er en indikator på hvor bestemt kommisjonen er på å få fortgang i prosessen i forbindelse med restriksjonen exitskattereglene sannsynligvis utgjør.